“牽萊蕪,接山尾,南澳成商埠。”汕頭民間這句老話,承載著南澳人多年的期盼。如今,隨著宛如一條巨龍橫卧在海面上的南澳大橋的通車,承載著省委、省政府高度厚愛關懷,以及廣大人民群眾熱切期盼,南澳人多年的築橋之夢終於成為現實。
  南澳地處閩、粵海上交界,長期的交通不便制約著海島的發展。隨著南澳大橋的建成通車,形成了南澳與汕頭、潮州1小時以內交通圈,大大提高了南澳與內地生產要素和產品的流動時效,與潮汕地區各城市間的聯繫將更趨緊密。獨特地理、人文優勢使南澳的地位和作用凸顯。從過去遠離中心城市的“孤島經濟區”一下子變成“海絲前沿區”,這將有利於南澳集聚島內外各種資源和發展要素,再次成為一方熱土。
  天生麗質南澳島 “廣東最美”
  南澳縣是廣東省唯一的海島縣,總面積113.8平方公里,由南澳島及周邊32個島嶼組成,其中主島111.44平方公里,海域4600平方公里,現轄3鎮2管委,總人口7.48萬人。地理位置顯要,素有“粵東屏障、閩粵咽喉”之稱,歷來是東南沿海通商的必經泊點和中轉站,也是對台和海上貿易的主要通道。
  南澳生態環境優美,海島資源豐富。海洋水產、濱海旅游和風力、港灣等資源尤為突出。近海海域有魚、蝦、貝、藻類1300多個品種,水深10米以內的海域165.7平方公里,水質好,浮游生物多。旅游資源具有海、史、山、廟立體交叉的特色,“陽光、沙灘、海水”更是現代旅游開發的天然條件,可供旅游開發的海灘面積達200多萬平方米。素有“東方夏威夷”之稱的青澳灣,是廣東省兩個A級沐浴海灘之一。此外,還有有“南中國海上天然植物園”美稱的黃花山海島國家森林公園、有“國際候鳥天堂”美稱的烏嶼省級候鳥自然保護區等。全縣森林覆蓋率、林木綠化率分別達到75.9%和76.7%。南澳地處臺灣海峽的喇叭口,是世界風況最佳的地方之一,風力資源極其豐富。海岸線長達77公里,岸線繫數居廣東省之首,擁有大小港灣66處,可闢為良港的有7處,其中,煙墩灣、長山尾等具備闢建萬噸級深水碼頭區的條件。
  近年來,南澳立足資源特點和生態優勢,大力發展以旅游業為主導的生態型海洋經濟區,形成了濱海旅游、生態養殖、風電工業和對台經貿的特色產業。榮獲了“全國生態示範區”“國家4A級旅游區”“全國造林綠化先進集體”“全國綠化模範縣”“全國雙擁模範縣”“廣東省濱海旅游示範景區”“廣東省最美麗的島嶼”等稱號。2010年被批准為“廣東省海洋綜合開發試驗縣”,2013年被批准為全國首批“國家級海洋生態文明建設示範區”,2014年被國家批准為“青澳灣國家級海洋公園”“海峽兩岸交流基地”,為南澳未來發展創造了新的機遇和廣闊的空間。
  加快步伐建設“國際知名旅游海島”
  近年來,南澳縣按照省委、省政府關於《進一步促進粵東西北地區加快振興發展的決定》的部署,以南澳大橋建成通車為總抓手,積極融入國家建設“21世紀海上絲綢之路”重要發展戰略,抓住汕頭市建設海灣新區和華僑經濟文化合作試驗區的大好契機,圍繞建設“生態型海洋經濟強縣”“國際知名旅游海島”和“美麗幸福南澳”的目標,統籌發展資源優勢,深化改革,創新發展思路,努力推動南澳在更高層次上實現跨越發展、轉型發展、綠色發展。
  在積極融入國家“建設21世紀海上絲綢之路”戰略部署和汕頭市“華僑經濟文化合作試驗區”發展平臺上,南澳縣實現對台、生態、旅游、海洋四大主攻方向取得新突破。經中央台辦、國台辦批准設立了“南澳總兵府海峽兩岸交流基地”,並於2014年8月26日正式掛牌;對台小額商品貿易市場項目已上報省政府,對台綜合服務基地、海鮮一條街等項目正在積極推進。建成了我國大陸首座海島北迴歸線標誌塔——“自然之門”及北迴歸線廣場。青澳灣國家級海洋公園2014年3月份獲國家海洋局批准,正在加緊編製規劃。雲澳漁鄉風情小鎮已完成規劃設計,正在做開工前準備。組團參加了“廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會”“2014年國際(廣東)旅游博覽會”等推廣活動,“南澳游”的國內外影響力進一步擴大。
  2013年該縣籌措資金2.4億元,2014年投入4.7億元,辦好一大批民生實事項目,著力於“幸福南澳”建設,統籌教育、醫療衛生、就業、社會保障、住房、安全生產等方面,扎實推進基本公共服務均等化,構築讓群眾能夠安心生產生活的保障網。社會管理得到加強。堅持用法治思維、法治方法破解歷史遺留問題、化解矛盾糾紛,加強和創新社會管理,努力完善治安防控網絡,新增高清視頻監控點84個,實現社會治安視頻監控環島公路全覆蓋,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,強化安全生產工作,著力推進“平安南澳”建設,為人民群眾安居樂業創造了穩定和諧的社會環境。
  自然與人文交相輝映的“海絲明珠”
  未來的南澳,將以旅游產業為主導產業,帶動對台貿易、海洋漁業等產業發展,構建東南亞地區的高端海洋體驗旅游度假中心、著名的亞熱帶休閑旅游島、自然與人文交融的“海絲明珠”、生態型經濟強縣。
  隨著南澳大橋的建成,南澳獨特海洋海島韻味更加明顯,為觀光旅游、休閑度假構築了廣闊的發展平臺。南澳發展旅游業迎來了新的契機。南澳將以彰顯海島風土人情為特色,突出體現鮮明的“海風潮韻、休閑之都”、“海上絲路、美麗汕頭”特色,依托“南澳I號”古沉船等重要涉海文物,推出一批具有濃郁海島特色旅游線路,打造“海上絲綢之路”文化景觀。修複宋井景區、深澳古鎮舊城牆等歷史文化景點,推動海島歷史人文景觀游。引進國內外大型企業作為戰略伙伴,謀劃開發“海上絲綢之路”大型綜藝游樂項目,打造我國東南沿海獨一無二穿越歷史與未來的文化體驗之旅,規劃建設一批高端商務會展度假酒店、海島特色旅游項目、郵輪游艇項目、漁鄉風情小鎮等,規劃、完善旅游公共服務設施,包括游客集散中心、游客公共休閑沙灘、休閑海濱步道、游客購物中心、環島觀光帶、環島公共交通、停車場、加油站等,全面提升南澳海島旅游區的檔次,努力將南澳島打造成為集休閑、觀光、度假、商務、會展為一體的高端休閑旅游島,成為國際旅游終極目的地。
  南澳大橋的建成,將進一步激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源,有利於增進兩岸合作交流,促進兩岸關係和平發展,促進海洋經濟發展,推動汕頭“21世紀海上絲綢之路”重要門戶建設及南澳縣經濟社會發展。南澳島與臺灣島兩地關係源遠流長,文化、語言、民俗、民情一脈相通,“南澳總兵府海峽兩岸交流基地”的作用進一步凸現,將帶動南澳的旅游、海洋綜合開發利用和生態文明建設,成為粵東沿海地區加快發展的一個堅實支點,輻射到東海、南海和臺灣地區,使之步入發展快車道,促進汕頭髮展新跨越。
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  大會戰構築立體交通新格局
  2013年初,汕頭市委、市政府深刻領會省委、省政府“三個定位、兩個率先”的重大意義,把交通基礎設施建設大會戰作為特區加快發展的重要抓手,圍繞建設區域交通航運中心,在全省率先啟動交通建設大會戰。隨著一批在建項目建成、一批重點項目啟動、一批規劃項目全面提速,汕頭交通建設掀起一個前所未有的高潮。將近兩年的奮戰,汕頭交通大會戰捷報頻傳、亮點紛呈。符合汕頭“大特區”發展需求的現代化綜合交通運輸體系正在逐步形成。
  據統計,近年來汕頭市固定資產投資持續高速增長,2013年固定資產投資總額785億元,增長28.2%,2014年1—11月,完成固定資產投資額826.95億元,增長34.3%,增幅在全省排名前列。其中,交通大會戰項目共36個,總投資約585億元。預計2014年完成年度投資36億元,比增12.5%,項目累計完成投資126億元。
  在汕頭交通大會戰中,高速公路建設是主戰場。目前,汕揭高速公路汕頭段已建成通車,實現國家高速公路網汕昆、沈海互聯互通,形成通往潮汕機場和廈深鐵路潮汕站的快速通道,加強汕頭與梅州等地的聯繫,擴大汕頭港的經濟腹地。潮惠高速公路汕頭段徵地拆遷已全部完成,進入全面施工階段,2014年完成年度投資計劃117%,至年底累計完成投資6.2億元,占總計劃的30%。揭惠高速公路汕頭段,至2014年11月完成拆遷80%,2014年底基本完成拆遷工作,進入全面施工階段,2014年完成年度投資計劃105%,至2014年底累計完成投資16億元,占總計劃的31%。目前這兩個項目正利用旱季施工黃金期全面加快清表、路基、橋隧基礎工程施工建設。汕湛高速加快推進控制性工程建設。
  幹線公路方面,南澳大橋建成通車。海灣隧道前期工作加快推進,初步設計已完成。國省道建設有序開展,今年新開工國省道29.7公里,包括國道206線大學路二期工程5.1公里、國道324線蓮陽至鹽鴻段18公里、省道234線水毀路段6.7公里路面修複工程等。國道324線潮陽及潮南路段路面大修工程、國道324線峽山路段改線和省道鳳灣線、司神線、廣葵線、和惠路等4條省道建設加快推進。南澳環島公路64.9公里路面改造工程、金鳳路橋跨潮汕路至大學路高架橋項目1.69公里前期工作正在加緊推進中。
  鐵路方面,廣梅汕鐵路增建第二線工程(汕頭段)已完成項目施工圖設計、招投標及徵拆總包乾協議的簽訂工作,轉入實質性施工階段。汕頭疏港鐵路項目的預可研報告編製工作已基本完成,併成立聯合籌備組全力推進項目的前期工作。汕頭市域軌道交通規劃已完成初步規劃成果。
  港口方面,投資總額16.28億元的防波堤工程正加緊建設;海門港區煤炭中轉基地主體工程已基本建成,將新增通過能力2200萬噸;華能汕頭電廠重件碼頭改造工程爭取今年完成,將新增通過能力188萬噸。
  文/圖 黃學佳 柯煥彬 謝志亮  (原標題:南澳大橋今日通車點亮“海絲明珠”)
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